【高质效检察管理 | 笔谈】郭亚峰：抓实“三个三”管理机制 推进检察工作高质量现代化发展

➤ 以“管案、管人、管事”为管理内容。既要管好办案活动，也要管好办案的人，管好关键的事。“管案”，首先要坚持正确政绩观处理好检察办案和业务数据的关系，聚焦落实“高质效办好每一个案件”，校正“唯指标论”“唯数据论”方式，会用、用好核心业务数据，统筹质、量、效，引领检察工作不断优化提升；其次要重点发挥好案管部门作用，抓好业务管控，强化数据监管，采取“统计数据+流程监控+数据通报”相结合的方式，实施“日审核、周汇报、月研判、季讲评”工作机制，抓好“四账四库”建设，结合法律监督突出问题专项整治，坚持问题导向，紧盯短板弱项，找准症结、制定措施，依法把好审查逮捕、审查起诉关口，着力解决监督质效不高、检察管理不到位等问题，持续提升案件质效。“管人”，首先要学字当头，着力打造党组带头学、支部跟进学、小组研讨学、干警灵活学、检委会专业学“五学联动”学习体系，引导干警学思践悟最高检“三个善于”“三个层面”“六个坚持”“检察工作四个现代化”和省院“八个关系”“葆有六心”等最新检察司法理念和工作导向，善于在具体办案中对标对表、践行转化,助推检察人才政治素质、业务能力、综合素质全面提升；其次要根据人员分类，抓实检察官、司法行政人员、工勤人员、书记员等各类人员业绩考评、考核；再者要完善以“精英人才”为引领、“骨干人才”为支撑、“后备人才”为基础的梯队培养、一体培养机制，畅通三类人员职业发展通道，充分利用好“师徒结对活动、青年干警上讲台、建立亮点培育攻坚组、成立典型案例研讨组”等配套措施，一步一个脚印，切实以人才强检推动整体工作上台阶。“管事”，新时代的检察工作千头万绪，首先就要突出重点、以点带面，着力在破解发展难题上多出思路、多想办法，在工作创新落实上多谋划、多研究、多指导，在工作经验和成效上多挖掘、多总结、多宣传，致力打造亮点、创出特色、拿得品牌，以点带面推动整体工作向上向好；其次重在强规范、提标准，在总结重要事务工作规律、存在问题及经验的基础上，践行“溯源治理”理念，注重对问题经验的梳理总结，进一步修订完善各项工作制度、流程图，强化信息化建设，形成一套完整流畅的运行机制，在繁简、急缓、轻重事务分流中使各项工作有序管理、有章可循，避免随意性和盲目性，减少工作纰漏，防止次生事项发生、同类问题反复出现，实现以“高质效办成每一件事”服务保障“高质效办好每一个案件”。

➤ 以“列清单、交作业、抓督查”为管理手段。工作实行项目化，项目实行清单化，部署要求实事化，一件件抓落实，实现以清单化、项目化助推工作具体化、高效化。“列清单”，严格落实“13710”工作制度，践行“六抓六戒”，每名干警与部门要分别列明个人和部门本周工作清单，党组每周听取各部门整体计划后，进而确定党组层面本周工作安排。同时部门负责人要抓好督查督办，确保部门干警按时完成工作任务。“交作业”，党组紧盯目标不放，坚持争先创优导向，实施“大数据法律监督模型构建及推广应用”“典型案例和工作亮点培育”“信息宣传调研刊发”“人才培育和获得荣誉”“核心业务数据”等五项重点工作汇报制度，每周听取部门上周工作完成情况，研判工作中遇到的难点、重点，推动五项重点工作攻坚破难，确保“三出”成果稳步提升。“抓督查”，就要完善以派驻纪检监察组、办公室、政治部检务督察部门等具有督查职能的部门广泛参与的大督查工作格局，加强督查督办力度，严格落实“13710”工作制度和“六抓六戒”工作要求，把领导批示件和交办事项、年度重点工作及党组会研究事项等纳入重点督查范围，建立督查台账，定期督查通报，党组会适时听取工作进展情况，使重大决策部署得到及时贯彻落实，以工作闭环确保件件有回音、事事有结果。

➤ 以“荣誉感、价值感、获得感”为管理目的。大力发扬“团结、精业、务实、奋进”鄢检精神，在强化管理引领干警担当作为、务实重干的基础上，努力让干警在奋斗中提升“荣誉感、价值感、获得感”。在提升“荣誉感”方面，引导干警辩证看待责任与荣誉的关系，树立正确的荣誉观和价值观，以集体主义精神对待荣誉，将荣誉和责任紧密相连，在“逢旗必扛、逢牌必拿、逢先必争”的奋力拼搏中夺得荣誉，同时释放个人能量，展现自身价值。健全考核激励机制，将优秀调研、信息、宣传、检察建议和典型案例、精品案例等“三出”成果纳入检察人员业绩考评，实施参办、参加人员表彰奖励等制度，以职业荣誉感激发干事创业内生动力。在提升“价值感”方面，应勇检察长明确提出，要让“高质效办好每一个案件”成为检察履职办案的基本价值追求，作为基层检察院，引导干警树立和践行正确政绩观，认真贯彻落实最高检“六个坚持”司法理念，严格遵循司法规律、检察工作规律，将个人人生价值追求融入检察履职办案基本价值追求中，真正在高质效办好每一个案件中实现人生价值。在提升“获得感”方面，引导干警在奋斗中获得成长，在成长中收获幸福。一是提升政治关怀上的获得感，从政治上关怀干警的进步发展，对干警的培养提拔要从长远系统上谋划，让干警干有目标、行有方向；二是提升工作生活保障获得感。综合行政部门增进服务保障意识，以“高质效办成每一件事”为追求，提升服务的规范化、标准化、信息化，在改善办公楼办公条件、“一楼一主题”文化长廊建设、党建文化阵地运用、文娱集体活动、定期组织体检、廉政家访中，为干警优化工作环境、减轻生活包袱、陶冶思想情操，以营造舒心、安心、舒畅的工作氛围助推检察工作高质量、现代化发展。