理清思路明方向 强筋强骨筑根基 固强补弱创特色 努力为建设检察工作强市提供良好的纪律保障——学习全市检察工作会议精神的体会与思考

长葛市检察院党组成员  纪检组长  胡建平

“努力建设检察工作强市，全面提升检察工作水平”，从全市检察工作会议上张桂平检察长的讲话题目中，已经给我们许昌今后五年的检察工作提出了明确的发展目标。通过认真学习全市检察工作会议精神，尤其是张检的讲话，我感到这次全市检察工作会议主要有“准、新、实、强”四个特点：所谓“准”，就是对我市建设检察工作强市的优势、短板、有利、不利因素分析的准，问题看的准，制定的目标、措施、路径准；所谓“新”，就是对整个建设检察工作强市的工作思路、工作措施、方法路径等内容，包括总要求的“五抓并举”，贯穿了创新思维，体现了创新精神；所谓“实”，就是会议确定的思路实、目标实、方法实，尤其是五年规划、人才建设规划、争先创优奖惩办法等，实实在在、直奔主题；所谓“强”，就是采取的措施、制定的方法路径、运用的载体抓手指导性强，操作性强，给两级院党组及部门在今后五年抓工作落实，提供了有力、有效的方法指引。总的来讲，这次全市检察工作会议，为我们许昌市检察机关，也为我们长葛院未来五年发展描绘了蓝图，指明了方向，明确了路径，吹响了“十三五”建设检察工作强市的冲锋号。作为我们长葛，作为负责纪检监察工作的纪检组长，必须按照会议精神，按照市院研究确定的目标任务，着力全面分析现状，明确思路方向，抓住队伍作风纪律建设这一重点，强化教育监督，固强补弱，培育亮点特点，从而为建设检察工作强市提供有力的纪律保障。

回顾近几年来我院的党风廉政建设和作风纪律建设，可以说工作扎实，成效突出，上下认同，我院连续七年荣获许昌市检察机关纪检监察工作先进单位、党风廉政建设先进单位，我们抓“两个责任”落实的做法被省院转发，抓作风建设的经验被最高人民检察院和省院转发，一些主要工作得到了省市院的肯定，全院近几年没有发生严重的违纪违法问题，党风廉政建设工作有着良好基础和优势。一是从严治党治检不断强化。班子成员和部门负责人的“一岗双责”、“两个责任”意识和落实能力逐步得到增强和提高，院党组及全院上下抓党风廉政建设的重视程度、工作思路及措施更加清晰明确，责任更加具体可行。二是制度更加完善。通过这几年的努力，建立完善了比较完备的制度体系。围绕个人重大事项，制定了操办婚丧喜庆事宜若干规定、重大事项报告制度；围绕思想作风，制定了约谈、谈心、诫勉谈话制度和函询办法；围绕执法办案，完善了部门纪检监察员、执法档案、跟踪评查等制度；围绕主要部门、岗位和关键环节，建立了廉政风险防控机制；围绕机关作风建设，完善了考勤、值班、车辆管理等制度。三是监督执纪“四种形态”不断深化。重大节日的廉政教育提醒、重要节点的及时跟进、重大工作阶段的总结分析、普遍性问题的集中教育整顿、个性问题及时教育处理等等，对提高工作的针对性、有效性起到了推动作用。四是队伍抓党风廉政建设的能力水平不断得到提升。包括班子、中层，纪检监察部门人员、部门纪检监察员在抓党风廉政方面的能力明显得到增强，担当意识、责任心强，效率意识明显提升。总的来讲，我们有一个好班子、一个好队伍、一整套机制制度，这是我们的优势。但我们也面临一些问题、不足和短板，面临一些风险、一些不确定性因素。一是落实“两个责任”不深不细不到位。在落实主体责任方面，个别班子成员和部门负责人重业务、轻队伍，一手硬一手软，教育管理偏松偏软；发现问题姑息迁就，怕得罪人；尽职尽责不到位，存在应付思想和推诿现象。在落实监督责任方面，与监督执纪“四种形态”的要求有差距，怕得罪人不敢监督、不善监督问题突出，老好人思想依然存在。二是纪律作风仍存在隐患。个别同志身份意识差，言行举止不注意检察形象；违反工作纪律、上班迟到早退，甚至无故旷工；对严格管理监督有抵触，工作不愿干，行为不想受约束；作风不扎实，工作拖拉，质量效率不高；隐蔽经商，参加营利性活动的问题依然没有得到根除，存在侥幸心理。三是司法办案规范化制度落实仍有差距。查封扣押冻结处理涉案款物规定、同步录音录像规定落实不到位；卷宗收录不完整、不规范，有的文书材料有明显错误；违规会见当事人，打探案情，干预案件查办的现象依然存在；办人情案、关系案，甚至以权谋私的问题还没有完全堵绝；个别同志对规范司法认识模糊，意识不强。四是司法改革后对纪检监察工作带来一些问题和挑战不容忽视。办案机制和责任的强化，对加强队伍管理监督需要进一步研究探讨，提出了新的课题和挑战；人员分类管理，不愿从事综合工作的问题已经显现，队伍教育管理出现一些困难和不确定因素；司改后如何稳定纪检监察队伍、提升监督执纪能力，提高监督工作效率任务艰巨等等。这些问题和短板，需要在以后努力加以克服和解决。

为此，我觉得未来五年我院纪检监察工作必须理清思路明确方向，强筋强骨夯实根基，固强补弱创建特色，紧盯问题强化管理，努力为建设检察工作强市提供良好的纪律保障。“理清思路明方向”，就是要按照建设检察工作强市的规划路径，坚持以抓住队伍作风纪律建设这条主线，围绕“六大纪律”遵守，围绕“两个责任”落实，着力创新方法、创新载体、创建特色，紧贴队伍建设，紧贴检察工作开展，紧贴各项任务完成，主动跟进，强力推进，狠抓落实，不断提高党风廉政建设水平，提高作风纪律建设水平，为建设检察工作强市提供良好的纪律保障。“强筋健骨夯实根基”，就是注重队伍培养调整使用，着力在这选准配强提高上下功夫；加强制度构建完善与执行，扎紧制度“篱笆”；加强教育，尤其是有针对性的经常性教育，职业责任、职业道德、职业纪律教育，提升综合素质；加强行为引导，营造奖优罚劣、奖勤罚懒、争先创优良好氛围。“固强补弱创建特色”，就是要采取一系列扎实有效的措施，把存在不足、问题、短板解决好，把强项优势工作巩固发扬下去，并根据我院实际，着力在监督的社会化方向上，在监督的内部合力上想招法、见成效，努力打造长葛纪检监察工作的特色和品牌。“紧盯问题抓治理”，就是要充分发挥监督纠错职责，对发现的问题，发现一件纠正一件，采取督察、教育整顿、专项治理、查究问责等方法，真正硬起手腕，坚决纠正处理出现的矛盾和问题。