【高质效检察管理 | 笔谈】杨鑫炜：以“三强三高”一体推进“三个专项” 助推检察工作高质效

➤ 强化“三个保障”，高站位部署，夯实“三个专项”基础。一是强化思想保障。将“三个专项”与开展“高质效检察管理年”活动紧密结合，及时召开党组会议、专题会议、部门会议安排部署，明确重点任务、细化工作内容、研究具体举措，推动干警提高认识、统一思想、全员参与，引导干警在案事件办理中多想一步、多做一分，努力把办案效果从一案一事向更广范围、更高层次拓展，在实现“三个效果”有机统一中使专项行动各项任务落实落地、走深走实。二是强化组织保障。按照许昌市院落实“六抓六戒”强力推进工作六项制度要求，将“三个专项”开展情况纳入班子成员“每周待办事项清单”，与分管条线每周研究推动落实，每周向党组汇报工作进展。建立工作专班，牵头部门做好牵头抓总、统筹协调，坚持结果导向、目标导向，突出典型案例、经验信息、活动宣传等“评价指标”，建立任务清单台账，抓紧抓实强力推进。三是强化制度保障。构建案件办理涉民生、涉企案件“四个一”机制，坚持案件办理一案一评估、一案一提醒、一案一回访、一案一总结，确保每一起案件都办出成效、办成精品，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。办理的一起向学校周边饭店投放危险物质案件，到案发地所在美食街以案释法，澄清事实真相，相关做法被《检察日报》刊发，央视网、中国青年网等多平台转发，微博阅读量超500万。

➤ 强化“三向联动”，高效能协作，凝聚“三个专项”合力。一是内部联动，打好专项行动专项整治组合拳。加强一体履职、综合履职、能动履职，每周召开推进会，每月召开总结会，互通有无、交流互鉴，做好“三个专项”活动有序衔接。在12309检察服务中心设立专门窗口，专人负责受理涉民生、涉企及司法办案各类控告申诉和举报，并实行精准分类、精准建议、精准转交、精准督办“四精准”台账式管理。二是内外联动，打造专项行动专项整治工作新格局。落实府检联动、政法委执法监督与检察机关法律监督衔接等工作机制，加强与政法委、民政、市场监管、工商联等单位沟通联络，建立健全信息共享、联席会议、协同矛盾化解等五项机制，形成工作合力。推动将“检察护企”“检护民生”活动纳入2024年禹州市政法系统十项民生实事，扩大专项行动影响力。三是上下联动，激发专项行动专项整治新效能。积极向省市院汇报沟通，争取对“三个专项”活动的指导和支持。配合许昌市院组织开展“检察护企”暨民营经济司法保障专项监督调研座谈会，邀请本地上市企业、小巨人企业、“专特精新”企业等企业家代表，现场听取意见建议。聚焦跟进监督不力问题，层报许昌市院、省院批复，依法提起行政公益诉讼，督促责任单位全面履行文物保护单位保护管理职责，阻止公共利益持续受损。

➤ 强化“三个结合”，高品质供给，提升“三个专项”质效。一是结合检察履职找准“检护民生”落脚点。聚焦民生司法需求，依法高质效办理涉民生案件。做好“食护民生”，对超市生鲜肉区违规使用“生鲜灯”“美颜”问题，向监管部门发出检察建议，督促开展专项排查整治，消除食品安全隐患。做细“救护民生”，借助“蓓蕾呵护 禹爱同行”工作站，撬动社会力量，协同相关部门共同做好困境儿童综合救助工作，相关经验被省委办公厅转发。做优“薪护民生”，开展农民工欠薪问题专项监督活动，工作照片在《求是》杂志刊发。做准“医护民生”，针对办理刑事案件发现药店违法向未成年人销售第二类精神药品问题，依法向监管部门发出诉前检察建议，在全市药店开展排查整治。二是结合经济发展找准“检察护企”发力点。将专项行动与全市发展大局、与地域特色文化相结合，助力禹州现代化建设。围绕禹州钧瓷等开展综合司法保护行动，与市钧瓷协会互设“检察护企”联络员，与地理标志产品及其专用标志使用企业、钧瓷专利企业、抖音平台钧瓷直播经营主体建立联络群，护航钧瓷国家地理标志产品示范区建设。三是结合数字检察赋能找准专项整治问题整改突破点。利用数字赋能关键增量带动办案质效提升，通过大数据筛查、对比、碰撞，将看似孤立、偶然、平常的信息点进行关联，同时将监督触角延伸到刑事案件办理前端，及时发现并纠正违法情形。依托侦查监督与协作配合办公室开展涉企犯罪立案监督、“挂案”清理等专项监督活动，应用大数据模型对比受理、立案、办理等各环节数据，对发现的刑事“挂案”线索进行核实，依法分类处置。