长葛：能动履职 确保人民群众春节食品安全

“原来这生鲜区的红光照的肉看着可新鲜，可有购买的欲望，可拿回家一看，这肉跟在超市看的感觉都不像一块肉。现在好了，红光灯一换，买肉也放心了！”日前，一位在采购的市民对走访的检察官说。

市民口中的红光就是“生鲜灯”，就是通过增加特定颜色发光，改变灯具对特定颜色的显色能力，使摆在灯下的生鲜食品看起来更加红润饱满，在一定程度上影响了消费者的色觉感官，容易误导消费者购买到不新鲜的食品，存在食品安全隐患。

食品安全关乎民生。春节临近，为全面落实食品安全“四个最严”要求，保障老百姓餐桌上的安全，长葛市检察院在接到“益心为公”志愿者反映部分商超使用“生鲜灯”的线索后，即对辖区内主要生鲜超市、农贸市场进行实地走访调查后，发现有6家大型超市肉类生鲜区域，均使用了具有特殊光色的“生鲜灯”。

检察机关结合国家市场监管总局2023年7月公布、2023年12月1日起施行的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等行政法规和部门规章，对该问题进行了认真研究。考虑到临近春节肉类生鲜食品销量将快速攀升、行政机关履职整改内容并不复杂等因素，长葛市检察院依法决定适用紧急整改期限，推动行政机关十五日内整改回复。

2024年1月5日，长葛市院邀请该市市场监督管理局召开诉前磋商会。会上，办案人员出示调查获取的证据后，围绕监管责任主体、履职标准进行释法说理、充分交换意见，并现场宣告送达诉前检察建议，督促行政机关依法对涉案商超履行监管职责，对辖区内违规使用“生鲜灯”情况开展专项排查整治，同时强化宣传引导，提升经营者守法经营意识。基于农村地区食品安全日常监管相对薄弱现状，办案人员同时要求被监督机关，按照许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的要求，在农村区域投入足够监管力量、统一监管标准，在履职中逐步实现食品安全行政监管和公共服务城乡均等化。

当日，长葛市市场监管局迅速启动整改工作，并于2024年1月15日书面回复检察机关。该局召开“生鲜灯”专项治理部署会，制定《关于开展全市“生鲜灯”专项整治月行动工作方案》，对6家涉案超市依法进行现场核查，依法作出警告行政处罚；同时把辖区内12个乡镇全部纳入重点监管范围，由主管领导带队，每周常态化随机督查2个乡镇，发现问题对相应基层监管单位予以通报，对辖区内违规使用“生鲜灯”问题进行全面排查，强化食品安全全域监管。截至回复时，被监督机关已出动执法人员468次、执法车辆138台次，排查农贸市场3家、商超35家、便利店293家、生鲜店64家，约谈食用农产品经营单位34家、下达责令整改通知书48份，累计已撤除、更换明显违规“生鲜灯”137盏。该局还通过“线上+线下”方式开展普法宣传，开展普法宣讲和提醒告知516人次，有效提升经营者守法诚信经营意识。

长葛市院结合回复情况随即开展跟进监督，并邀请被监督机关、“益心为公”志愿者共同参与，以“随机验收+实地查看+询问消费者”方式检验整改实效，确认辖区内商超、农贸市场等市场经营主体已全部替换涉嫌违规“生鲜灯”，另行使用显色指数、色温更接近自然光的照明灯具，受损公共利益得到全面维护。